Конспекты

Административное право

Определение

Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления в процессе осуществления органами государства исполнительной власти.
Административное право регулирует такие отношения, одной из сторон которых является государственный орган, выступающий как носитель властных полномочий.
Субъекты административного права:
  • Индивидуальные субъекты: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства;
  • Коллективные субъекты: государственные и негосударственные организации.
Отдельным субъектом административного права считается должностное лицо – представителя государственной власти, выполняющее определенные функции от имени государства.

Административная юрисдикция

Административная юрисдикция – установленная нормами права деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций (рассмотрение административных дел).
Источники административной юрисдикции:
  1. Конституция РФ;
  2. Кодекс РФ об административных правонарушениях (2001 г.);
  3. Законы субъектов РФ.

Административное правонарушение

Административное правонарушение (проступок) – это противоправное, виновное деяние физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
Деяние
Может быть выражено в виде действия (активного поведения) и бездействия (пассивного поведения).
Антиобщественное деяние
Причиняет вред интересам граждан, общества и государства; отличается от преступления лишь характером и степенью общественной опасности.
Противоправное деяние
Нарушает нормы права, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Виновное деяние
Может быть умышленным и неосторожным; наличие вины – обязательный признак административного правонарушения.
Субъектами административных правонарушений могут быть физические и юридические лица, совершившие описанные в законе составы административных правонарушений. Физические лица должны быть вменяемыми и достигшими к моменту совершения проступка возраста 16 лет.
Виды административных правонарушений (раздел II КоАП РФ):
  • Посягающие на права граждан (например, дискриминация);
  • Посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (например, курение в неположенном месте);
  • В области охраны собственности (например, самовольное занятие земельного участка);
  • В области охраны окружающей среды и природопользования (например, порча земель);
  • В промышленности, строительстве, энергетике (например, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий);
  • В сельском хозяйстве (например, нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции);
  • В транспорте (например, действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене);
  • В области дорожного движения (например, превышение установленной скорости движения) и др.

Административная ответственность

Административная ответственность – вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного правонарушения (проступка).
Признаки:
  1. Наступает за совершение административного правонарушения независимо от того, есть ли непосредственные отрицательные последствия от данного правонарушения или нет;
  2. Выражается в применении административных взысканий;
  3. Налагается как судами (судьями), так и органами (должностными лицами) исполнительной власти и местного самоуправления;
  4. Применяемые к субъектам административных правонарушений взыскания менее суровые, чем при уголовных наказаниях;
  5. Не влечет состояние судимости.
Виды административного наказания:
Предупреждение
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.
Административный штраф
Денежное взыскание с физического, должностного или юридического лица. Может быть в номинальной стоимости или кратным стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных налогов или сумме выручки, которая была добыта незаконным способом.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
Принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ, не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, права управления транспортным средством, права охоты и др.)
Устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Обязательные работы
Выполнение физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов.
Административный арест
Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, в особых случаях – до 30 суток (Статья 3.9 КоАП).
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из России.
Дисквалификация
- Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. - Назначается судьей. - Устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Административное приостановление деятельности
- Временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств и структурных подразделений. - Устанавливается на срок до 90 суток.
Административный запрет
Заключается во временном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Использованная литература

  1. КоАП РФ.
  2. Учебник Воронцова. Базовый уровень. 11 класс. Параграф 52.
  3. Учебник Арбузкина. Глава 14. Параграф 5.
  4. Справочник Баранова. Тема 5.11.
  5. Учебник Клименко. Раздел 8. Тема 18.
Право